走进“骑在羊背上的国家”—澳大利亚有机农业
澳大利亚跨两个气候带,北部属于热带,澳洲南部属于温带,澳洲中西部是荒无人烟的沙漠,干旱少雨,气温高,温差大;在沿海地带,雨量充沛,气候湿润。拥有很多独特的动植物和自然景观的澳大利亚,是一个奉行多元文化的移民国家。
作为南半球经济最发达的国家和全球第12大经济体、全球第四大农产品出口国,其也是多种矿产出口量全球第一的国家,因此被称作“坐在矿车上的国家”。同时,澳大利亚也是世界上放养绵羊数量和出口羊毛最多的国家,也被称为“骑在羊背上的国家”。
澳大利亚农牧业发达,农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置,是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。农牧业用地4.4亿公顷,占全国土地面积的57。主要农作物有小麦、大麦、油籽、棉花、蔗糖和水果。
澳大利亚有机概况
澳大利亚有机土地面积居世界之首,约1200万h㎡。有机农业中畜牧业所占比重很大,其次为大田粮食作物和蔬菜等园艺产品。澳大利亚有机食品包括肉类、水果、蔬菜、核果、蜂蜜、乳品和谷类等。有机肉类约占澳大利亚有机农场总价值的44%,牛肉是最大的有机产品,约占畜牧业的20%;有机水果、蔬菜、核果和蜂蜜总计占澳大利亚有机农场总价值的35%;有机乳品占澳大利亚有机农场总价值的6%,主要产区为维多利亚州、南澳大利亚洲和新南威尔士州。
目前,澳大利亚有机食品出口到世界近30个国家和地区,最大的市场是日本,约占总出口量的33%,其次为英国占17%,法国占11%,新西兰占10%和美国占6%。中国和韩国也将是澳大利亚有机食品重要的出口市场。
一、有机意识的觉醒
在上世纪80年代初,有机农业引起了澳大利亚农民和各个州农民组织的兴趣,这些组织和农民认识到化学农业不仅会影响他们自己和家庭成员的健康,而且长期以往会对作物与牲畜也有不利影响,他们认为只有实现有机农业才能解决这些问题。
1984年,有人提议成立一个集生产者、消费者、贸易商和研究者等有机农业的庞大组织,随后澳大利亚全国可持续性农业协会(NASAA)正式成立。
二、有机农业在澳发展现状
至上世纪90年代初期,澳洲获有机认证的土地总面积达到15万公顷,到2013年有机面积已达1.72亿公顷,比2012年有机面积增加13%,澳大利亚现已成为世界有机认证面积最大的国家。
澳洲有机农业主要以牲畜为主,其中有机牛肉占贸易额的40%左右,有机乳制品约占20%,另外有机水果、蔬菜和谷类也占了相当比例。
澳洲政府高度重视有机农业的发展,仅2006年政府就通过AQIS为认证机构提供了63万欧元的资助。政府还帮助农民创新,克服销售难题,并为他们提供培训,每年为有机农业的研究与推广提供数十万欧元的资助。
三大因素助力有机农业发展
澳大利亚有机农业之所以繁荣发展,是因为其有众多致力于研究有机食品的机构、充足的资金支持以及完善的管理和法规体系。
(一)有机食品研究与开发机构
澳大利亚活跃着很多致力于研究有机食品生产与市场发展的机构和组织。如:有机农场主联盟(BFA),可持续发展农业协会(NASA)和新南威尔士州的新英格兰大学环境与乡村经济学院;自1996年开始平均每年投入约30万澳元(1澳元约合6.44元人民币,2012),此外还有许多其他研究与开发社团组织及公司提供的项目资金,有机生产者也通过政府新产业发展项目和区域食品加工项目等获得资金支持。
(二)有机农业管理架构
澳大利亚政府主管农业的部门是农渔林业部(DAFF),其下属的澳大利亚检验检疫局(AQIS)参与负责制定有机产品出口相关的政策法规以及组织制定及修订《有机及生物动力产品国家标准》,AQIS每年对所有获得其认可的认证机构进行审核检查(每家机构选择两家认证企业),以确保其操作和管理程序符合国家标准、法律、法规以及进口国的相关要求。
(三)有机农业法律、法规及国家标准
澳大利亚建立有较完善的农业标准体系,分为强制标准和非强制标准。强制标准实际上就是政府管理部门颁布的技术法规,它是在国家法律的框架下政府部门制定的技术要求规定,如《营销法》对产品的标识作出了规定,《出口控制法》包含了出口产品要求等。非强制标准是由政府委托的或自律性行业协会制定和管理的,并得到社会普遍承认的技术性和管理要求规范,它是澳大利亚农业标准体系的主体,如农产品等级标准、种植养殖标准、质量管理和质量保证标准等。
澳洲有机市场详情
澳大利亚国内有机食品市场规模较小,2015年统计显示,全澳食品行业年贸易额达1300亿澳元,有机食品份额不足其中1%。澳大利亚国内超市中有机产品约有200种有机产品,各种有机产品的占比为:牛肉40%,蔬菜19%,水果和坚果16%,谷物14%,蛋奶5%,羊肉2%,家禽、猪肉、糖、茶叶、咖啡等占4%。
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